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領事さんたちの苦悩、在留届と安全

 先日上海の領事館で働く領事さんと雑談したときの話だが、上海にいる日本人はどのくらいいるという話題になり、在留届を出した人は約6万人いるが在留届を出さないで上海に滞在する人もかなり大勢いるので、10万人とも言われている日本人は、実際は何人いるかわからないという話をしていた。

 在留届けについては一応法律上では海外にて3ヶ月以上滞在する日本人は管轄の大使館や領事館などの在外公館に提出しなければならないことになっている。
 ただ手続きをしてもメリットがあまり多くないことから手続きをしない人もかなり大勢いるのが実態で、私は出しているが私の周囲に届けを出していない人はわんさかいる。

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 しかしこれでは在外公館としては困る話で、行政処理の話はともかく、上述の例のように人数の把握が出来ないことから、緊急時に邦人の安全関連の確認が取れないことになり、安全と生命を守るという使命が果たせないことになるようだ。

 そして国民の安否を確認できないことになれば何か起きたとき在外公館として責任問題になるのではないかという話になった。

 まあ昨年日本で話題になった行方不明老人問題を見ても分かるとおり、日本の行政手続きは法律で決まっているものでも、義務としてではなく国民側の裁量に任せられているものが結構多い。
 故にチェック機能が働かないものがかなり多く、実態を把握するのに限界があるケースがかなりある。

 これを欠陥とみるかどうかは意見の分かれるところだが、色んな点で手続き管理が結構原始的なやり方という印象は否めない。

 これらについて中国や諸外国の法律がどうなっているか分からないが、まあ少なくとも日本の法律そのものは想像以上にいい加減とも言え、実は日本人の生真面目さに負って制度が成り立っているとも思える部分も少なくない気がする。
 つまり性善説によって行政も運営されているのである。

 それゆえ、その手続きに必然性的な意味合いが欠けていたり重要性を説明が不足していれば、たちまちこの在留届のように中途半端な状態になってしまう。
その点、恐らく中国のほうが国民を信用していないというか、性悪説に基づいているだろうから、きっと日本のようなことは起き難いであろう。

 そのいい例が先日のエジプト危機の対応で、現地に滞在していたほとんどの中国国民は漏れなくほとんど帰国できたはずである。

 これがもし今の上海で何か起きても今の日本人の状況では恐らくあんなスムーズには動けまい。
 それが領事さんたちの悩みの種の一つらしい・

 まあ、こんな領事さんたちの苦悩を少しでも減らしてあげるためにも、上海やその他中国にいる人は、ちゃんと在留届を出して自分の居所を知らせるのと同時に、いつ何が起きたときでも情報がもらえるような体制を取ってあげて欲しいものである。

 あ、引越しの届け出をしてなかった。。。明日連絡しよう!

まだ間に合うかも?在外選挙登録!

 どうやらニュースによると、今日にも行われると見られていた日本の国会の衆議院の解散だが、早くとも来週以降に延びたらしい。
 今日解散がなかったことによって投開票日もさらに先に延びた事になる。
 流動的な政局なので、いつどうなるかはわからないが、選挙日が延びた事によって、今から在外選挙登録をしても間に合う可能性が出てきた。

 すぐ解散となってしまえば、ちょっと間に合いそうもないが、少なくとも数ヶ月以内には選挙の可能性があり、どんなに遅くとも来年の秋にはは任期満了で選挙が必ずある。
 在外選挙登録は申請をしてから登録されるまで2~3ヶ月を要するので選挙が決まってからでは間に合わない。
 従って、3ヶ月以上滞在の予定のある人は国籍を持つ国民の義務として選挙登録をやっておくべきであろう。
 ところで、この選挙登録は手続きがちょっと面倒くさい。自分の居場所を届け出る「在留届け」はネット上でも手続きできるのだが、
こと選挙権のこととなると、そう簡単にはいかないようで、少なくとも同居の家族のうち誰かが領事館に出向いて、手続きをしなくてはならない。

 書類はパスポートと申請書、申出書だけなのであるが、出向くことそのものが少々面倒くさい。 とはいえ、大切なことなので、家族の誰かに頼むか、時間をうまく作って手続きに行くべきである。
 もちろん一番良いのは、赴任してきた時にビザなどの手続きの一連として手続きを進めてしまうのが面倒くさくない。途中から改めてやろうと思うとどう考えても面倒くさい。

 最初の手続き時点で一度領事館に出向いてしまえば選挙時は郵送投票も可能になる。もちろん領事館公館に赴いての投票もできるが、赴かなくても投票できるのは遠隔地に住む者のみならず、平日に普通に働いている人間からすれば大変ありがたいことだ。
 外国である中国では我々は何の政治的力も持たないが、こうやって外国にいても日本人は日本国民としての権利が保障されているのでそれを行使しない手はないであろう。まだ手続きをされていない方は是非手続きされたい!
 ちなみに私は今年の春に登録済みである。